一、招标条件

本招标项目年产30万吨高品质塔式麦芽项目已由射阳县行政审批局以射行审投资审〔2023〕246号 批准建设。招标人为江苏银宝麦芽有限公司 , 工程所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的年产15万吨高品质塔式麦芽项目监理服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点： 江苏射阳港经济开发区

2、工程规模：新建用房 3.25万平方米，涵盖清选楼、制麦装置、附属中控室、制冷站、辅属泄氨池、备品备件库、平仓、立仓、高低压配电室、办公与技术中心、生活区、传达室、洗手间、围墙、节水池及附属房等（不含码头）。     

3、招标范围：  年产15万吨高品质塔式麦芽项目监理服务项目，委托所监理工程的范围和时限与所监理工程施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致,包括施工前期准备阶段、施工阶段、保修阶段工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全管理，工程合同管理和信息管理以及组织协调等相关工作。监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对所监理工程施工承包人、货物或材料供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理。

监理委托服务包括本项目全施工过程的监理工作及相关服务。包括且不限于年产15万吨高品质塔式麦芽项目监理服务项目所有在施工阶段的质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程相关方的关系进行协调，履行建设工程安全生产管理法定职责，协助委托人协调与本工程有关的外部事宜，对建设工程勘察和设计文件进行审核，并在建设工程保修 阶段提供服务等监理工作，具体以招标人提供的施工图纸及工程量清单为准，招标人保留上述招标范围调整的权利。

4、监理服务期: 实际的监理服务期从工程勘察设计开始至工程竣工验收合格之日止（包含保修阶段），并服从工程建设进度要求，确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。如工程发生延期，招标人不补偿中标人任何费用，故要求投标人在进行投标报价时应充分考虑此项风险。投标报价不因工期是否延长或缩短，工作内容的增加或减少，以及高峰实际人员配置增加而变动。

5、监理合同估算价（最高投标限价）：60万元

6、标段划分：本项目为一个标段

7、质量标准：合格

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在不良行为的，被行政主管部门在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务信息网”上公布，且在公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质甲级的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、业绩要求：无

7、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

③项目负责人（总监理工程师）担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有专业为房屋建筑工程专业的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。  

（2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。

8、投标申请人须保证及代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，并确保从2023年3月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

9、 本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的领取

1.投标文件截止时间：2023年12月08日09:00

2.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

3、电子招标投标交易平台网址：

http://218.92.184.170:8191/TPBidder

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币1.2万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条

六、评标办法：本次招标采用综合评估法，具体评标标准和方法详见招标文件

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、项目负责人等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标委员会根据评审标准和无效标书条款对每一份投标文件进行评审，凡有招标文件规定无效标情形之一的，作无效标书处理。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

  1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

   三、详细评审

（一）投标报价（75分）

1.以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

2.Q2=1-Q1,Q1 的取值范围为 10%,15%,20%,25%,30%；Q1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

①投标报价相对评标基准价每高于评标基准价 1%扣 0.3 分，投标报价每低于评标基准价 1%扣 0.1分，偏离不足 1%的，用插入法计算。

②计算算术平均值A时，若 7≤有效投标文件＜10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

③评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）监理方案（12分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，可参照以下内容设置评审要点：

1.质量控制方案（1.4-2.0分）；

2.进度控制方案（1.4-2.0分）；

3.投资控制方案（1.4-2.0分）；

4.安全控制方案（1.4-2.0分）；

5.合同及信息管理方案（1.4-2.0分）；

6.其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）（1.4-2.0分）。

说明：

（1）技术标不超过100页（包含封面、封底、目录）。若超过100页，则每多一页扣0.1分，最多扣0.5分。

（2）以上评审项每项评审要点的得分精确到0.01分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点的不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

（3）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（三）项目监理机构（8分）

1.项目负责人（总监理工程师）（4分）

拟派总监理工程师(项目负责人)有工程类高级职称证书的得0.5分；取得国家注册监理工程师资格满15年及以上得1.5分，10年及以上不足15年得1分，5年及以上不足10年得0.5分；有建筑专业的一级建造师的1分；具有注册一级造价工程师（注册专业为土建）有一个得1分，最多得4分。

注：本项以投标文件中提供的相关注册资格的注册证书原件扫描件计分(或住建部门网站发文文件截图或扫描件)。

2.专业监理工程师（4分）

项目监理机构除总监理工程师外，项目监理机构中有以下专业人员进行加分，具体如下：

2.1土建专业监理工程师1名：配备人员具有国家注册监理工程师（注册专业为房屋建筑工程）得2分。

2.2安装专业监理工程师1名:配备人员具有国家注册监理工程师（注册专业为机电工程）得1分。

2.3安全专职人员1名：配备人员具有国家注册监理工程师且国家注册安全工程师的得1分。

以上人员以本单位注册证书为准，人员均不重复计分。以投标文件中提供的相关注册资格的注册证书、职称证书、毕业证书原件的扫描件计分(或主管部门网站发文文件截图或扫描件)。

(四)业绩（4分）

2020年11月1日（竣工验收时间为准）以来企业承担过工业建筑（不含钢结构）单项工程建筑高度40米及以上业绩的得4分。业绩需提供中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明或施工许可证或四库一平台查询截图）、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖公章，否则不予认可）扫描件

业绩指标高度：需要在合同或图纸中体现，如不能体现需发包方或行政主管部门出具加盖公章的证明文件。

（五）奖项（1分）

总监承担过工业建筑工程获得省辖市级市优奖得0.3分，省优奖得0.8分，国优级奖得1分，本项最多得1分。不是投标人承担的除外。有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）的彩色原件扫描件及官网查询截图页面计分，本项计分还需提供能反映项目总监身份的获奖业绩的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖公章，否则不予认可）扫描件。否则其奖项计分不予认可。

其中：省辖市级市优最高加 0.3分，有效期一年；省优最高加 0.8分，有效期二年；国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”、工业工程“中国钢结构金奖”）最高加 1.0分，有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。

符合本招标文件要求的省优奖项名单详见附件B：各省辖市市优以当地建筑工程最高荣誉奖计取。

（六）不良记录：

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣 0.5 分，最多扣2 分，扣完为止，直接在总得分里扣除。

（七）投标人得分

评标委员会按本章“综合评标方法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按第（一）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（2）按第（二）项监理方案得分，规定的评审因素和分值对监理方案计算出得分B；

（3）按第（三）项项目监理机构，规定的评审因素和分值对项目监理机构计算出得分C；

（4）按第（四）项业绩，规定的评审因素和分值对业绩及奖项计算出得分D;

（5）按第（五）项奖项，规定的评审因素和分值对业绩及奖项计算出得分E;

（6）按第（六）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分F;

2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

3.投标人得分=A+B+C+D+E+F。

（八）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序;如投标报价仍相同的，由招标人在开标现场随机确定排序。

说明：

①评标基准价一经确定，不因任何情形（计算错误除外）而改变。

②最高投标限价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标以后均不得以任何因素进行调整；

③评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

④有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

⑤材料暂估价单价不得调整，如投标人变动材料暂估价的单价按无效标条款执行；

⑥开、清、评标过程中被判定为无效标的不参与上述有关数值计算。

四、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。

七、发布公告的媒介

本招标公告同步在射阳县人民政府网和江苏银宝控股集团有限公司集团网同步发布。

八、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

九、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十、联系方式

招标人：江苏银宝麦芽有限公司 

地址：江苏省盐城市射阳县射阳港经济开发区

联系人：夏斯骅  

联系电话：13851330055   

招标代理机构：江苏建图工程管理有限公司

地址：射阳县金御休闲广场1-109门市

联系人：刘汉青

电话：13601419939